Modulo Iscrizione editabile - Gli appalti pubblici dopo le novità della Legge europea 2020 e la prima prassi e giurisprudenza sul Decreto “Semplificazioni”
Il quadro normativo per le procedure di affidamento dal 1° gennaio 2021
Corso on-line in diretta a cura di Alessandro Massari
- Corso on-line in Diretta
- Martedì 26 gennaio 2021
- ore 9.00 – 13.00
- Evento in fase di acquisizione delle iscrizioni /Iscrizioni Aperte
Il corso illustra il quadro normativo sugli appalti pubblici in vigore dal 1° gennaio 2021 dopo le ultime novità in materia di appalti pubblici. Ci si riferisce, in particolare, alla Legge europea 2020 e alle modifiche sul subappalto, quest’ultime finalizzate ad allineare il diritto italiano a quello eurounitario a seguito della procedura di infrazione CE 2018/2273.
Saranno poi esaminate le questioni aperte e gli aspetti operativi tuttora controversi conseguenti all’entrata in vigore del Decreto “Semplificazioni”, interpretati alla luce della prima giurisprudenza e prassi (pareri MIT e ANAC):
– natura e computo dei termini di conclusione delle procedure di aggiudicazione;
– atto di avvio del procedimento;
– natura dell’avviso di avvio della procedura negoziata e dell’avviso sui risultati della procedura;
– modalità di affidamento diretto puro e “mediato”;
– differenza tra comparazione di preventivi e procedura negoziata previa consultazione;
– esclusione automatica delle offerte anomale (obbligatoria o facoltativa);
– procedure sopra soglia e deroga “sostenibile” nei settori strategici, ecc.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti al docente.
DESTINATARI
• RUP, dirigenti e funzionari di stazioni appaltanti.
• Fornitori della P.A.
• Liberi professionisti interessati alla materia.
PROGRAMMA
Il quadro normativo delle procedure di affidamento dal 1° gennaio 2021
• Il quadro dei provvedimenti applicabili.
• Sintesi delle novità e delle modifiche al Codice.
• Le norme non più applicabili dal 1° gennaio 2021.
La Legge europea 2020 e le modifiche in materia di subappalto
• I rilievi della Commissione UE nella procedura di infrazione e la risposta italiana: dal Decreto “Sblocca-cantieri” alla Legge europea 2020.
• Le modifiche all’art. 105 del Codice dei contratti pubblici.
• La questione del limite del subappalto.
• La terna dei subappaltatori e la carenza dei requisiti dei subappaltatori.
• Le modifiche all’art. 80 del Codice.
• Il subappalto nelle concessioni e le modifiche all’art. 174 del Codice.
• I contratti di collaborazione stabile e continuativa nella recente giurisprudenza.
• Esame di uno schema di bando aggiornato.
Il Decreto “Semplificazioni”: questioni aperte e aspetti operativi del “regime transitorio” dopo la prima prassi e giurisprudenza
• Natura e computo dei termini di conclusione delle procedure di aggiudicazione.
• L’atto di avvio del procedimento (determina a contrarre o invio degli inviti/pubblicazione avviso?); l’avvio del procedimento negli affidamenti diretti (determina a contrarre, determina unica semplificata o richiesta di preventivi/Trattativa diretta/RDO?).
• L’atto di conclusione del procedimento (proposta di aggiudicazione, aggiudicazione non efficace, aggiudicazione efficace?); l’atto di conclusione del procedimento negli affidamenti diretti e l’individuazione definitiva del contraente.
• L’affidamento diretto puro e l’affidamento diretto mediato: differenze e riflessi sulla riconoscibilità degli incentivi tecnici.
• La differenza tra comparazione “informale” di preventivi e procedura negoziata previa consultazione.
• La natura dell’avviso di avvio della procedura negoziata: contenuto e modalità di pubblicazione.
• L’avviso sui risultati della procedura: contenuto e pubblicazione.
• L’applicabilità delle Linee guida ANAC e i necessari adattamenti.
• Le modalità delle indagini di mercato nel regime transitorio e la semplificazione rispetto allo schema indicato dall’ANAC.
• L’applicazione del criterio di rotazione degli inviti e della diversificazione territoriale degli operatori economici.
• Le procedure “ordinarie” sotto-soglia:
– motivazione;
– valutazione dei tempi di espletamento;
– disciplina applicabile (garanzia provvisoria, criteri di aggiudicazione, esclusione automatica, ecc.).
• La differenza tra “procedura aperta” e “procedura di tipo aperto”.
• La prima giurisprudenza sull’esclusione automatica delle offerte anomale (obbligatoria o facoltativa? La questione di compatibilità UE sull’interesse transfrontaliero e sul numero ridotto di offerte ammesse).
• Le procedure negoziate senza bando sopra soglia e l’ambito della deroga.
• Il Collegio consultivo tecnico: i casi di costituzione obbligatoria dopo le precisazioni ministeriali e la “deroga interna”.
• L’applicazione diretta o meno del regime transitorio del Decreto “Semplificazioni” ai settori speciali.
• Le modifiche permanenti al Codice e la prima giurisprudenza amministrativa: l’art. 80, co. 4, del Codice e l’esclusione per gravi violazioni fiscali e contributive non definitivamente accertate.
DOCENTE
- Alessandro Massari
- Avvocato amministrativista. Direttore della Rivista “Appalti&Contratti” e Condirettore della Rivista “Public Utilities”. Autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.
QUOTA ISCRIZIONE PRO CAPITE + SCONTI
* Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell’art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni).
| Quota | |
|---|---|
| Piccoli Comuni (fino a 8.000 abitanti) | € 150,00 |
| Clienti abbonati a www.appaltiecontratti.it | € 250,00 |
| Clienti abbonati a www.formularioappalti.it | € 250,00 |
| Clienti abbonati a sistema pa – area appalti contratti e servizi pubblici | € 250,00 |
| Clienti abbonati a Rivista “Appalti & Contratti” | € 250,00 |
| Clienti abbonati a Rivista “Trimestrale degli Appalti” | € 250,00 |
| Altri Clienti | € 290,00 |
LA QUOTA COMPRENDE:
Accesso alla diretta del corso, materiale didattico e possibilità di rivedere la registrazione per 365 giorni. L’accesso potrà essere effettuato tramite PC, TABLET o SMARTPHONE; non occorrono né webcam né microfono
Per iscriversi, utilizzare esclusivamente il modulo sottostante ed inviare a: alessandro.carella@maggioli.it
NOTE
Il corso on line sarà fruibile sia da pc che da dispostivi mobili (smartphone/tablet).
Il partecipante riceverà una mail da Formazione Maggioli contenente il pulsante da cliccare per accedere all’aula virtuale.
REQUISITI SOFTWARE
Browser: Chrome, Firefox, Edge, Safari
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SERVIZIO CLIENTI E ASSISTENZA TECNICA
Prima e durante lo svolgimento del corso on line, sarà attivo il servizio di assistenza dalle ore 8.30 alle ore 13.00 e dalle ore 14.00 alle ore 17.30