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Il corso comprende le seguenti materie:

  • Introduzione all’analisi delle politiche pubbliche
  • Approcci e tipi di politiche
  • Attori e reti di policy
  • Fasi del processo di policy
  • Formulazione delle politiche
  • Il processo decisionale
  • Il processo di implementazione
  • Reti interorganizzative
  • Valutazione delle politiche
  • Indicatori di valutazione

  • Definizioni, Principi comuni, Normativa, Ruolo del Anac
  • Soggetti, requisiti di partecipazione e soccorso istruttorio
  • Le procedure di scelta del contraente e il ruolo del RUP
  • Decreto “Sblocca-cantieri” D.L. 32/2019 Legge di conversione 18 giugno 2019 n. 55
  • Atti e documenti di gara – 1
  • Atti e documenti di gara – 2
  • La digitalizzazione nelle procedure di gara e il MEPA
  • Utilizzo del portale MEPA
  • Utilizzo del portale MEPA (lezione pratica)

  • Definizioni, finalità e fonti
  • I sistemi di rilevazione contabile
  • Differenze tra diversi sistemi contabili
  • Il bilancio preventivo dello Stato
  • Armonizzazione contabile e documenti di programmazione degli enti territoriali
  • Gestione del bilancio e del patrimonio
  • Rendiconto dello Stato e degli enti territoriali
  • I controlli
  • Principali soggetti pubblici
  • Controllo di regolarità amministrativa e contabile

  • Introduzione e fonti del Diritto amministrativo
  • Situazioni giuridiche, diritti soggettivi, interessi legittimi
  • I soggetti: lo Stato
  • I soggetti: agenzie, aziende autonome, autorità indipendenti
  • I soggetti: l’organizzazione periferica dello Stato
  • I soggetti: gli enti pubblici e gli enti pubblici economici
  • I soggetti: gli enti pubblici territoriali
  • Il procedimento amministrativo
  • Il procedimento amministrativo: partecipazione
  • Il procedimento amministrativo: accesso agli atti
  • Attività amministrativa, atti e provvedimenti amministrativi 1
  • Attività amministrativa, atti e provvedimenti amministrativi 2
  • La patologia dell’atto giuridico – 1
  • La patologia dell’atto giuridico – 2
  • I beni pubblici
  • Governo del territorio – 1
  • Governo del territorio – 2
  • La giustizia amministrativa e il nuovo processo amministrativo – 1
  • La giustizia amministrativa e il nuovo processo amministrativo – 2
  • Documentazione Amministrativa, DPR 445/200 – lezione 1
  • Documentazione Amministrativa, DPR 445/200 – lezione 2
  • Documentazione Amministrativa, DPR 445/200 – lezione 3
  • Documentazione Antimafia
  • Pubblico impiego – Princìpi costituzionali e fonti
  • Pubblico impiego – Il pubblico impiego dopo la riforma Madia
  • Pubblico impiego – Accesso ai pubblici uffici
  • Pubblico impiego – Codice di comportamento dei dipendenti pubblici
  • Pubblico impiego – Valorizzazione del merito e misurazione delle performance
  • Pubblico impiego – La responsabilità 1
  • Pubblico impiego – La responsabilità 2
  • Codice dell’Amministrazione Digitale 1
  • Codice dell’Amministrazione Digitale 2
  • Codice dell’Amministrazione Digitale 3
  • Privacy – Il Regolamento UE 679/2016
  • Privacy – Diritti degli interessati
  • Privacy – Gli adempimenti di titolari e responsabili del trattamento
  • Anticorruzione – Inquadramento dell’anticorruzione
  • Anticorruzione – La strategia di prevenzione della corruzione
  • Anticorruzione – I processi dell’anticorruzione
  • Trasparenza – La trasparenza come principale misura dell’anticorruzione
  • Trasparenza – Le regole della trasparenza

  • Introduzione – Stato e forme di Stato – Ordinamento italiano – Costituzione
  • L’ordinamento internazionale e dell’Unione Europea
  • Le fonti del diritto – 1
  • Le fonti del diritto – 2
  • I diritti fondamentali e inviolabili – I doveri costituzionali – Principio di eguaglianza
  • Le libertà – I diritti
  • Forme di Stato – Sovranità popolare – Sistemi elettorali
  • Il Parlamento – Il Governo – Il Presidente della Repubblica
  • Gli altri organi di rilevanza costituzionale – Le garanzie giurisdizionali
  • Gli ordinamenti regionali e locali
  • Riforma del Titolo V – Principio di Sussidiarietà – Le pubbliche amministrazioni

  • Elementi di Diritto Internazionale 1
  • Elementi di Diritto Internazionale 2
  • Diritto dell’Unione Europea 1
  • Diritto dell’Unione Europea 2
  • Il trattato di Lisbona
  • Le procedure legislative: ordinaria e speciale
  • Il mercato interno e la concorrenza
  • Il diritto antitrust in materia di concorrenza

  • L’Amministrazione Pubblica come azienda
  • La Programmazione delle performance
  • I sistemi di rilevazione contabile
  • Differenze tra diversi sistemi contabili
  • I controlli
  • La valutazione delle performance organizzative
  • La valutazione delle performance individuali

  • Parte Speciale – Reati contro la Pubblica Amministrazione 1
  • Parte Speciale – Reati contro la Pubblica Amministrazione 2

  • Nozioni introduttive di Diritto Civile
  • I diritti di obbligazione – 1
  • I diritti di obbligazione – 2
  • Il contratto (Diritto Civile)
  • I singoli contratti – 1
  • I singoli contratti – 2

  • La burocrazia, un fenomeno sempre esistito
  • La pubblica amministrazione di fronte al cambiamento di scenario
  • Venticinque anni di riforme
  • L’organizzazione per norma e per esigenza
  • La gestione della performance
  • La gestione della performance ad assetto variabile
  • La evoluzione degli oggetti e i soggetti di controllo interno

I docenti del corso:

Avvocato, è ricercatore di Formez PA – Centro servizi, assistenza, studi e formazione per l’ammodernamento delle P.A. che supporta le amministrazioni nelle strategie di promozione dell’innovazione e di rafforzamento della capacità amministrativa attraverso attività di accompagnamento e assistenza tecnica. In questo ruolo è stato responsabile di progetti di formazione e selezione del personale della P.A. e di progetti di assistenza tecnica alle Pubbliche Amministrazioni. E’ esperto di Diritto Amministrativo nel settore dell’Innovazione tecnologica e del pubblico impiego, ma anche nei temi della Privacy, Anticorruzione, trasparenza, procedure di affidamento, Mercato Elettronico. Ha svolto diverse docenze accademiche in qualità di professore a contratto presso la Scuola di Specializzazione in Professioni Legali dell’Università di Salerno e nell’ambito del Master sull’Innovazione Amministrativa all’Unitelma – Sapienza. E’ autore di monografie e articoli in materia di e-Gov e di Pubblico Impiego e relatore in convegni e conferenze su tematiche della pubblica amministrazione e l’innovazione.

Da oltre dieci anni svolge, in qualità di funzionario direttivo, attività di project manager, responsabile di appalti pubblici con funzioni di RUP (Responsabile Unico del Procedimento), coordinatore di progetti finanziati con fondi comunitari presso Pubbliche Amministrazioni a livello regionale e nazionale. E’ laureato in Scienze della Comunicazione e in Giurisprudenza ed ha al suo attivo due master di II livello, in comunicazione istituzionale presso la Scuola Superiore di Pubblica Amministrazione (CEIDA) e in Diritto della PA presso la Libera Università SS. Maria Assunta (LUMSA).  Ha collaborato con l’Università di Roma La Sapienza in qualità di collaboratore di cattedra. E’ responsabile del Piano formativo per il personale della Regione Lazio ed è formatore esperto in contrattualistica pubblica, project management, Fondi comunitari, anticorruzione e trasparenza, diritto amministrativo. E’ iscritto all’Elenco Nazionale dei componenti degli Organismi Indipendenti di Valutazione (OIV) presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica. Inoltre è autore di pubblicazioni su riviste giuridiche nazionali.

Presidente del CSS, il Consiglio Sociale per le Scienze Sociali, Professore Ordinario in Economia Aziendale a riposo, è attualmente docente presso l’Universitas Mercatorum di Roma. Dopo un’esperienza al servizio studi dell’ABI, Associazione Bancaria Italiana, inizia la sua attività nel mondo della consulenza internazionale dove diventa nei primi anni Ottanta partner della società Deloitte e responsabile per il settore bancario e finanziario; successivamente prende la responsabilità come amministratore delegato e poi Presidente delle società Ernst Young amministrazioni pubbliche e non profit, la prima società internazionale dedicata al settore pubblico italiano. Dalla fine degli anni ’90 affianca all’attività accademica un’attività di consulenza in proprio per grandi enti pubblici che lo ha visto tra l’altro al fianco di ministri per alcune importanti riforme in qualità di consulente e consigliere (Cassese, Bassanini, Urbani, Brunetta) e di alcuni Presidenti del Consiglio come Amato e Ciampi. Dal 2009 al 2012 è stato Commissario della CIVIT, l’Autorità indipendente trasformata poi in ANAC, autorità nazionale anticorruzione. E’ autore di numerosi volumi in materia di pubblica amministrazione, controlli interni, performance, spending review, organizzazione, lotta alla corruzione, rendicontazione sociale ed auditing.

E’ docente di Analisi Organizzativa al Corso di Laurea Magistrale in Studi Europei e di Reti interorganizzative al Master in Governance delle Reti di Sviluppo locale, presso il Dipartimento di Scienze Politiche, Giuridiche e Studi internazionali dell’Università di Padova. Ha insegnato Analisi delle Politiche Pubbliche presso il medesimo Dipartimento dall’a.a. 1999-2000 all’a.a. 2011-2012. Ricercatore senior sulle politiche di sviluppo locale e sulle politiche di riordino istituzionale in progetti di ricerca universitaria finanziati dal MIUR e dall’Unione Europea. Consulente organizzativo e direzionale di pubbliche amministrazioni e associazioni di rappresentanza degli interessi. Formatore di dirigenti e funzionari pubblici e associativi in materia di organizzazioni complesse e reti interorganizzative. Dal 1988 ad oggi si è occupato in particolare di studi di fattibilità di unioni e fusioni di Comuni, di organizzazione universitaria, di organizzazione giudiziaria, di organizzazioni di rappresentanza. Ha lavorato con le principali associazioni di categoria ed organizzazioni sindacali a livello nazionale, regionale e locale. Nato nel 1955 a Padova, Laureato in Scienze Politiche a Bologna.

È avvocato iscritto al Foro di Modena ed esercita la professione legale fornendo assistenza giudiziale e stragiudiziale per questioni attinenti al diritto amministrativo. È dottore di ricerca in diritto amministrativo presso il Dipartimento di Giurisprudenza di Alma Mater Studiorum – Università di Bologna. Della stessa materia è docente presso la Scuola di specializzazione delle professioni legali dell’Università di Modena e Reggio Emilia. Presso il Dipartimento di Giurisprudenza dello stesso Ateneo collabora come membro della commissione d’esame e svolge attività didattica e di tutoraggio per la cattedra di “Diritto amministrativo II” e “Diritto pubblico delle Authorities”. È autore di articoli scientifici ed è intervenuto in diversi seminari su tematiche attinenti i servizi pubblici locali.

E’ Dottore Commercialista, revisore contabile e revisore degli Enti Locali. Laureata in Economia e Commercio, ha perfezionato la sua preparazione presso la Scuola Superiore Amministrazioni Locali del Ministero degli Interni e conseguito Master PERF.ET (Miglioramento delle performance degli Enti Territoriali e delle altre Pubbliche Amministrazioni) di I e II livello presso l’Università di Ferrara. Ha svolto e svolge diversi incarichi di docenza, tra cui quelli presso la Facoltà di Economia dell’Università di Ferrara e il Master PERF.E.T. Ha inoltre partecipato come docente alla formazione specialistica dei Responsabili della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza presso gli Ordini dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ferrara, Bologna, Modena, Parma, Piacenza, Ravenna, Rimini e il Collegio dei Geometri di Rimini e Ferrara ed alla formazione base dei Collegi dei Geometri dell’Emilia Romagna.

E’ co-titolare di uno studio legale associato che si occupa di materia civile e penale. Ha conseguito la laurea in Giurisprudenza presso l’Università di Ferrara; dopo l’abilitazione all’esercizio della professione forense ha frequentato un master in Economia della Cooperazione presso l’Università degli studi di Bologna. Attualmente opera in particolare nell’ambito del diritto civile, procedura civile, diritto del lavoro e diritto fallimentare.

E’ avvocato e si occupa principalmente di Diritto Amministrativo. Dopo la laurea in Giurisprudenza ha conseguito il Dottorato di Diritto Costituzionale presso la Scuola di Dottorato della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bologna. La sua tesi di Dottorato è stata insignita della speciale menzione Premio Leopoldo Elia 2009. È stata Visiting researcher and scholar presso la Cardozo Law School, Yeshiva University, NYC, USA, nell’ambito del “Security, Democracy and the Rule of Law Program”. E’ stata Responsabile di un progetto di ricerca per il “Ministero dei Rapporti con il Parlamento” (2009). Sino al 2010 ha collaborato con le cattedre di Diritto Costituzionale e Diritto Pubblico Comparato presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bologna. Ha preso parte in qualità di relatrice a diversi convegni ed è autrice di diverse pubblicazioni.

E’ Dottore di Ricerca in “Economia e Management dell’Innovazione e della Sostenibilità” presso l’Università degli Studi di Ferrara. Fa parte di un gruppo di ricerca coordinato dal Prof. Enrico Deidda Gagliardo, che si occupa di programmazione, controllo e valutazione delle performance delle amministrazioni pubbliche, nonché dei sistemi di rilevazione contabile delle stesse, con un’attenzione particolare verso la creazione e misurazione del Valore Pubblico. E’ cultore della materia in Analisi economico-finanziaria di bilancio, Programmazione e controllo delle amministrazioni pubbliche, Economia e bilancio delle amministrazioni pubbliche presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università di Ferrara. Ha inoltre al suo attivo alcune pubblicazioni e ha partecipato in qualità di relatore a convegni in Italia e all’estero con interventi sulla valutazione delle performance nelle pubbliche amministrazioni.

E’ avvocato del Foro di Bologna, figlia di un Sostituto Commissario della Polizia di Stato. Ha ottenuto la specializzazione biennale presso la Scuola Superiore per le professioni legali (corso magistratura) con tesi sperimentale in diritto penale tributario. Dal 2009 al 2011: docente di diritto penale internazionale per il Progetto internazionale Mun Italia, presso le sedi Onu di New York. Dal 2011 a oggi: docente di diritto penale al Master “Gestione e riutilizzo di beni e aziende confiscati alle mafie Pio La Torre” presso Università di Bologna, Facoltà di giurisprudenza. Dal 2011 ad oggi: cultore di diritto penale presso l’Università degli Studi di Bologna. Dal 2013 svolge docenza per i corsi di Istituto Cappellari.

E’ docente nel corso di Diritto dell’Unione Europea al Master per Relazioni Internazionali dell’Università Alma Mater di Bologna (dal 2008 ad oggi) e nel Master in Progetti di Finanziamenti e Fondi europei (dal 2014 ad oggi). Dal 2014 è inoltre membro del Gruppo di Riflessione Strategica sulle politiche e gli Affari Europei presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. Ha conseguito la laurea con 110 cum laude in Giurisprudenza e successivamente il Master per Giuristi Internazionali, per poi abilitarsi all’esercizio della professione di Avvocato. Negli anni successivi ha conseguito il doppio titolo di Dottore di ricerca in diritto dell’Unione Europea presso l’Università di Bologna e l’Université de Strasbourg nel 2010. Ha collaborato dal 2007 al 2012 con il C.I.R.D.E. – Il Centro interdipartimentale di ricerca sul diritto dell’Unione Europea dell’ateneo bolognese – per diffondere la conoscenza e lo studio del diritto dell’Unione Europea. Ha insegnato in Cina (dal 2009 al 2012) presso la China University of Political Science and Law (CUPL) e la China – EU law School (CESL). Ha svolto incarichi di docenza al Master for International Lawyers (2008-2011), al Master in ‘Development, Innovation and Change’ (2010/2012). E’ autore di numerose pubblicazioni in materia di diritti fondamentali dell’Ue, tutela ambientale e politica energetica.


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